為了在中期內(nèi)確保全球經(jīng)濟增長不會陷入“新平庸”，對傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改革起到補充作用的貿(mào)易應(yīng)被視為促進全球經(jīng)濟增長計劃的必要組成部分。

對于擁有巨大生產(chǎn)能力而目前陷入增速放緩困境的亞洲來說，貿(mào)易可能激發(fā)的增長潛力尤其值得重視，如何擴張亞洲內(nèi)部市場應(yīng)被視為解決問題的關(guān)鍵。

以“亞洲新未來:邁向命運共同體”為主題的2015博鰲亞洲論壇年會26日如期拉開帷幕。在世界經(jīng)濟整體增長前景黯淡特別是新興經(jīng)濟體增速顯著放緩的大背景下，如何打好區(qū)域合作牌，集區(qū)域之力對抗外部沖擊并配合各經(jīng)濟體內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已成為本次會議的重點議題。相比于亞洲地區(qū)互聯(lián)互通、一帶一路構(gòu)想等相對較新的區(qū)域合作戰(zhàn)略，亞洲貿(mào)易一體化雖是老生常談的話題，卻同樣亟待取得突破，特別是在近年來區(qū)域貿(mào)易呈現(xiàn)走下坡路趨勢的當下。

國際貨幣基金組織（IMF）戰(zhàn)略、政策及檢查部官員卡夫曼本周就發(fā)聲呼吁，為了在中期內(nèi)確保全球經(jīng)濟增長不會陷入“新平庸”，對傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改革起到補充作用的貿(mào)易應(yīng)被視為促進全球經(jīng)濟增長計劃的必要組成部分。“近年來一直放緩的貿(mào)易增長如果得以恢復(fù)，將可能顯著影響個別國家的經(jīng)濟增長和整個全球經(jīng)濟增長。”他說。對于擁有巨大生產(chǎn)能力而目前陷入增速放緩困境的亞洲來說，貿(mào)易可能激發(fā)的增長潛力尤其值得重視，如何擴張亞洲內(nèi)部市場應(yīng)被視為解決問題的關(guān)鍵。

區(qū)內(nèi)貿(mào)易缺少持續(xù)增長動力

自身依存度大幅下降

遺憾的是，一度順風順水、進展神速的亞洲貿(mào)易一體化進程近年來卻遭遇逆風。根據(jù)博鰲亞洲論壇在本次年會前發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟一體化進程2015年度報告》，2013年，亞洲對自身的貿(mào)易依存度由2012年的歷史最高水平59.49%降至53.01%。亞洲中間品貿(mào)易在經(jīng)歷了2000年以來的高速增長后，似乎進入了低增長階段。2013年，亞洲中間品貿(mào)易的增長率為7%，較2012年的3%有所提高。而最能反映亞洲內(nèi)部國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的指標——亞洲內(nèi)部中間品貿(mào)易增長率走勢同樣難言樂觀，該增長率在2011年為7%，2012年為8%，2013年下降為5%，反映出亞洲區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易缺少持續(xù)增長的動力。此外，亞洲在全球價值鏈中間品貿(mào)易上對區(qū)域內(nèi)的依存度亦由2012年的61.1%降至60.1%，基本處于停滯狀態(tài)。

與此同時，亞洲在全球生產(chǎn)體系中也面臨突出挑戰(zhàn)。同樣是來自上述報告中的數(shù)據(jù)，2013年，亞洲商品貿(mào)易增速與全球平均增速持平，其中出口增速為2.4%，只略高于2012年2.1%的增速。相比之下，亞洲進口的變化更加令人擔憂，進口額在全球所占比重仍維持在2008年的水平。此外，亞洲服務(wù)貿(mào)易的增長速度也落后于全球平均水平。

擴張內(nèi)部市場

亟須降低關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘

眾所周知，傳統(tǒng)的亞洲貿(mào)易模式對美國和歐盟市場需求存在很強的依賴。在全球貿(mào)易低迷的大背景下，如果上述外部需求永久性放緩，則亞洲一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，乃至全球價值鏈的發(fā)展都將經(jīng)歷重大重組，亞洲國家有必要提前做好應(yīng)對變化的準備。對此，報告認為，考慮到亞洲國家擁有巨大的生產(chǎn)能力，應(yīng)對挑戰(zhàn)的一個關(guān)鍵性對策將是擴張亞洲內(nèi)部市場。

記者注意到，盡管亞洲內(nèi)部相互貿(mào)易在亞洲全部貿(mào)易中所占比重超過了50%，目前亞洲區(qū)域內(nèi)市場特別是最終品市場的規(guī)模仍較小。在亞洲內(nèi)部貿(mào)易中，中間品貿(mào)易占比43%，最終品貿(mào)易占比僅在50%左右。如果能夠擴張市場規(guī)模，更多的中間投入和最終品將由發(fā)達國家市場轉(zhuǎn)入本地區(qū)，屆時亞洲即有可能獲得新的增長動力。為了實現(xiàn)這一目標，亞洲的政策制定者們應(yīng)協(xié)同合作，降低貿(mào)易壁壘。就目前的情況來看，許多亞洲國家中仍然對最終品設(shè)置了較高的貿(mào)易壁壘。分析人士認為，如果能將貿(mào)易壁壘降至合理的水平，全球價值鏈產(chǎn)品將獲得新的市場，也將吸引更多的投資者選擇接近消費市場的地方進行生產(chǎn)，這對于擴張亞洲內(nèi)部市場來說意義重大。

此外，卡夫曼對于低收入國家和一些新興市場國家特別提出的建議是，更多專注于貿(mào)易一體化意味著要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、改善海關(guān)、創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境，并加強經(jīng)濟制度和政策框架，確保其可預(yù)見性和可信性。此外，各方除積極協(xié)作促進貿(mào)易自由化即減少貿(mào)易壁壘外，還應(yīng)關(guān)注到近年來越來越多發(fā)揮作用的非關(guān)稅壁壘。比如，不同的國家對測試汽車的安全性或藥物安全性的要求不同；一國內(nèi)部的偏好經(jīng)常在衛(wèi)生、食品質(zhì)量和安全方面發(fā)揮作用等。這些所謂的貿(mào)易“非關(guān)稅”壁壘在各國不盡相同，也沒有系統(tǒng)地記錄。有些保護主義傾向有變成這些措施的風險，而現(xiàn)存的各種自由貿(mào)易框架尚缺乏相對應(yīng)的機制和體制來防止這種傾向，各國領(lǐng)導(dǎo)人有必要利用在此問題上謀求共識，協(xié)作降低摻雜更多主觀因素的非關(guān)稅壁壘，打造多贏的區(qū)域貿(mào)易一體化格局。