三季度經(jīng)濟大調(diào)研

三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)將于10 月19日發(fā)布。隨后，中共第十八屆五中全會將于10月26到29 日于北京召開，研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題。在這個特殊的時間窗口，中央高層在國慶節(jié)后派出各大要員，率調(diào)研組，分赴地方調(diào)研穩(wěn)增長等情況，以求科學研判經(jīng)濟形勢，為下一步的重大決策提供依據(jù)。本組報道通過聚焦此輪調(diào)研的重點領(lǐng)域，來觀察未來可能的政策走向。

與去年汪洋分別先后在浙江義烏、天津、北京以及廣東深圳、東莞、珠海等地4次分散調(diào)研不同，在年內(nèi)3次地方調(diào)研中，汪洋兩度外貿(mào)調(diào)研目的地都是浙江。

在三季度進出口數(shù)據(jù)出爐前夕，10月8日至9日，主管商務(wù)的國務(wù)院副總理汪洋在浙江杭州調(diào)研外貿(mào)工作并主持召開部分省市外貿(mào)工作座談會；隨后10月9日到11日，商務(wù)部部長高虎城再率四個調(diào)研組來山東調(diào)研，了解當前商務(wù)運行情況、面臨形勢及存在問題。

對于當前的外貿(mào)形勢，汪洋指出，受外需萎縮、內(nèi)需放緩、價格下跌等多重因素影響，今年外貿(mào)工作出現(xiàn)多年少有的困難，目前下行壓力依然很大。

在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智看來，高層近期對外貿(mào)的密集調(diào)研，一方面反映出國家對其的重視，外貿(mào)在經(jīng)濟發(fā)展中依然占據(jù)重要地位；另一方面也說明當前“外貿(mào)增長的壓力還是比較大的”。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健在接受記者采訪時也認為，從目前進出口形勢來看，尚未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，預(yù)計全年或是負增長。

沖刺四季度

此次調(diào)研，是汪洋年內(nèi)第三次赴地方開展外貿(mào)調(diào)研，上一次是4月8日至9日在遼寧調(diào)研外貿(mào)運行情況。

一季度進出口數(shù)據(jù)發(fā)布前夕的這次遼寧外貿(mào)調(diào)研，很大的原因與進出口大幅下跌有關(guān)。當時單月出口速度從2月的驟增48.9%迅速轉(zhuǎn)為3月的負增長14.6%，跌幅之大遠遠超過外界預(yù)期。汪洋在彼時調(diào)研中說，外貿(mào)下行壓力加大，是外需不振、成本攀升等多種因素共同作用的結(jié)果，也與政策措施落實不到位有一定關(guān)系。

在此背景下，年內(nèi)迎來穩(wěn)外貿(mào)政策的密集落地。除了國務(wù)院先后出臺的穩(wěn)外貿(mào)國七條，以及培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等若干意見后，商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部委也陸續(xù)出臺了退稅等多項舉措，地方政府亦在去年基礎(chǔ)上紛紛出臺新的穩(wěn)外貿(mào)措施。

不過，時至下半年，政策效應(yīng)的刺激并未完全令進出口走出明顯回升的曲線。

從單月增速來看，迄今只有2月跑出了11.3%的正增速，其余幾月都徘徊在負增長區(qū)間；此外從出口增速而言，繼2月后，出口增速在6月首次止跌回正至2.1%，但7月、8月又隨后回到負增長通道。

李健認為，即將出爐的三季度進出口數(shù)據(jù)仍會延續(xù)此前的負增長態(tài)勢。據(jù)海關(guān)發(fā)布的1-8月數(shù)據(jù)顯示，同期我國進出口總值15.67萬億元，降幅為7.7%。

劉學智也認為，進出口連續(xù)幾個月負增長，恐怕三季度也很難有起色。他預(yù)測，三季度出口降幅為7%，進出口降幅或為10%。

這樣的成績單，顯然與今年全年6%的增速目標相去甚遠，遏制外貿(mào)下行壓力重擔也就落在了年內(nèi)最后一個季度上。汪洋在會上強調(diào)，要按照“行動快、方向準、力度大、工作實”的要求，打好四季度外貿(mào)攻堅戰(zhàn)。

針對接下來至關(guān)重要的四季度沖刺階段，汪洋著重提出了四個要求。要緊緊圍繞企業(yè)訴求開展工作，在清理進出口環(huán)節(jié)收費、拓寬外貿(mào)融資渠道、促進貿(mào)易便利化等方面迅速出臺一批含金量高、見效快、能管用的硬招；要整合政策資源，放大政策效應(yīng)，引導外貿(mào)增長潛力大的地區(qū)加速發(fā)展，鼓勵根植性強的企業(yè)做大做強，促進優(yōu)勢產(chǎn)品開拓國際市場；要抓緊協(xié)調(diào)跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型商業(yè)模式試點遇到的突出問題，培育外貿(mào)新的增長點；要堅持穩(wěn)中求進，堅持不懈地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

來自浙江商務(wù)廳的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，若要完成該省全年增長7.5%的預(yù)定目標，則9-12月平均每月需完成出口283.7億美元，“任務(wù)極為艱巨”。 因為8月為浙江年內(nèi)最大單月出口規(guī)模，但也只達到了262.2億美元的水平。

年內(nèi)兩度調(diào)研浙江

高層外貿(mào)調(diào)研的路線，釋放出了非常強烈的信號。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，與去年汪洋分別先后在浙江義烏、天津、北京以及廣東深圳、東莞、珠海等地4次分散調(diào)研不同，在年內(nèi)3次地方調(diào)研中，汪洋兩度外貿(mào)調(diào)研目的地都是浙江。

今年1月19日至21日，汪洋年內(nèi)首站調(diào)研與去年相同都選擇在了浙江，當時他先后考察了阿里巴巴集團等企業(yè)及全國著名的淘寶村——臨安市白牛村，同時還到了杭州下沙、下城兩個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研；這次，在9月9日上午，汪洋到中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)考察，并聽取有關(guān)方面匯報。

劉學智對解釋說，因為以浙江為代表的沿海省份是中國外貿(mào)的主力；而且不同于珠三角，浙江所在的長三角地區(qū)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要更加明顯，正從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

作為全國第四大外貿(mào)省份，浙江出口累計增速在一路下滑之后，8月開始“止跌回穩(wěn)，向上跡象初顯”。浙江商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，8月單月，該省出口262.2億美元，環(huán)比增長6.9%，為今年最大、歷史第二單月出口規(guī)模；增速再次由負轉(zhuǎn)正，達1.2%。

值得注意的是，汪洋年內(nèi)兩度到浙江開展外貿(mào)調(diào)研，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)都是考察必經(jīng)之地。

對此，劉學智認為，浙江作為新興貿(mào)易方式的典型代表地區(qū)，其電商平臺多集中在跨境電子商務(wù)上，跨境電商具備發(fā)展基礎(chǔ)。此外在李健看來，杭州跨境電商試驗區(qū)在今年3月由國務(wù)院批復(fù)正式設(shè)立，為國內(nèi)首個跨境電商試驗區(qū)，它承擔了試點的探索任務(wù)。

作為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的一個方向，跨境電商不僅在日前迎來國務(wù)院總理李克強的力挺，汪洋也在此次調(diào)研中強調(diào)，要進一步明確跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，把促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重點，把做大做強B2B作為主攻方向，大力培育新型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易服務(wù)鏈，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大政策支持，為我國外貿(mào)發(fā)展打造新引擎、塑造新優(yōu)勢。