為深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提高通關便利化水平，近日，海關總署發(fā)布了《關于調整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》（海關總署公告2019年第159號），對進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式做出調整并明確了相關實施要求。

為確保將海關總署部署要求落實到位，結合寧波關區(qū)進口大宗商品重量鑒定業(yè)務實際，寧波海關統(tǒng)一思想、提高認識、周密部署，準確理解和把握總署公告和通知規(guī)定的有關措施要求，穩(wěn)步推進重量鑒定監(jiān)管方式調整工作，確保總署通關便利化改革舉措得到有效落實。

一、組織宣貫

按照總署統(tǒng)一部署，寧波海關迅速成立協(xié)調監(jiān)督支持小組，協(xié)調解決重量鑒定模式調整實施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和相關問題。10月30日，寧波海關組織召開進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式調整政策宣貫會，做好政策解讀，確保收貨人、代理人、港口等相關方對新政內涵的正確認識和理解，積極引導企業(yè)牢固樹立誠信守法責任意識，努力營造海關強化監(jiān)管和優(yōu)化服務并舉的良好氛圍，確保將海關總署部署要求落實到位。

二、政策解讀

（一）調整內容

按照總署部署，自2019年11月1日起，海關對進口大宗商品重量鑒定從逐批實施調整為依企業(yè)申請實施。進口大宗商品收貨人或其代理人不需要海關出具重量證書的，海關不再實施重量鑒定，也不再實施與重量鑒定相關的密度（比重）等項目檢測和干艙鑒定。

（二）現(xiàn)場實施

各隸屬海關以企業(yè)申報時是否勾選“需要重量證書”作為向海關申請重量鑒定的依據(jù)?；诂F(xiàn)有作業(yè)系統(tǒng)，各隸屬海關查驗部門及時通過檢驗檢疫主干系統(tǒng)（ECIQ）等系統(tǒng)獲取企業(yè)重量鑒定申請信息，并根據(jù)不同大宗商品重量鑒定要求，確定鑒定方案，做好鑒定相關準備工作。

（三）監(jiān)督管理

重量鑒定監(jiān)管方式調整后，寧波海關將根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品數(shù)重量鑒定管理辦法》等規(guī)定，強化風險管理，加強風險信息的收集和研判，通過風險布控，對相關必要情形的進口大宗資源性商品實施重量鑒定或對相關企業(yè)申報的進口大宗商品重量情況開展抽查驗證。

三、企業(yè)關注

答：海關實施重量鑒定，不收取任何費用。

答：進口大宗商品收貨人應該如實向海關申報重量，并在收貨后做好實際收貨重量的臺賬記錄，以備檢查。如發(fā)現(xiàn)重大短、溢重情況時，應及時向海關報告。

答：自公告實施之日起，進口大宗商品收貨人或其代理人需要海關出具重量證書的，收貨人或代理人通過國際貿易“單一窗口”等申報平臺填寫報關信息時，應選擇一次完整申報模式進行申報，暫不適用企業(yè)通過兩步申報模式向海關提出重量鑒定申請。

答：海關不指定任何特定的第三方檢驗鑒定機構，收貨人如第三方機構實施鑒定，可自行選擇有資質的進出口檢驗鑒定機構。

答：總署2019年第159號公告僅是對進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式作出調整，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項目檢驗要求未變，且根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，海關進口大宗商品重量鑒定的職能也未發(fā)生改變。重量鑒定工作仍是海關維護進口大宗商品跨境貿易公平公正，打擊貿易欺詐，維護國家經濟、能源和戰(zhàn)略安全的重要手段。

答：重量鑒定監(jiān)管方式調整后，海關將根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品數(shù)重量鑒定管理辦法》等規(guī)定，強化風險管理，加強風險信息的收集和研判，通過風險布控，對相關必要情形的進口大宗資源性商品實施重量鑒定或對相關企業(yè)申報的進口大宗商品重量情況開展抽查驗證。

（來源：阿拉甬關）