商務部國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長王受文在致辭中表示，出口管制是世界各國履行防擴散義務、維護安全的通行做法，中國的出口管制既立足于履行防擴散的國際義務，立足于維護國家安全，同時又服務于企業(yè)開展國際貿(mào)易。

王受文副部長指出，在新的形勢下，中國按照“統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全”的要求，出口管制管理要把握管與促的平衡，堅決守住安全底線的同時，放開該放的，促進合規(guī)貿(mào)易。他提到，商務部每年向1000多家企業(yè)發(fā)放兩用物項的出口許可證，涉及金額200多億美元，這也有力地推動了對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

王受文副部長表示，個別國家泛化國家安全的概念，肆意擴大出口管制的領域，動輒將大批企業(yè)列入所謂的實體清單，實施長臂管轄，這些做法嚴重地損害了國際貿(mào)易的秩序，違背了世貿(mào)組織的規(guī)則，擾亂了國際的產(chǎn)業(yè)鏈，損害了世界經(jīng)濟的健康發(fā)展。中國政府主張，出口管制應當遵守“公正、合理、非歧視”原則，我們堅決反對濫用出口管制，反對沒有國際法依據(jù)的單邊制裁和長臂管轄。對于個別國家濫用出口管制的一些做法，中國政府已經(jīng)訴諸世貿(mào)組織的爭端解決機制，商務部將繼續(xù)加強對企業(yè)的指導和幫助，支持企業(yè)捍衛(wèi)正當合法權益。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會翁杰明副主任致辭表示，國資委始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央決策部署，全力配合構建我國現(xiàn)代化出口管制體系，指導中央企業(yè)有效應對新形勢下出口管制風險挑戰(zhàn)。國資委始終將維護國家安全擺在首位，積極指導中央企業(yè)嚴格遵守《出口管制法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，推動筑牢我國貿(mào)易安全屏障。始終堅持全面壓實企業(yè)主體責任，以加強合規(guī)管理為發(fā)力點，持續(xù)提升中央企業(yè)出口管制合規(guī)能力水平。始終堅決反對濫用出口管制進行打壓制裁，指導中央企業(yè)及時排查風險，穩(wěn)妥積極做好應對。

針對出口管制合規(guī)建設，翁杰明副主任建議，一是各方進一步加強出口管制規(guī)則的國際交流與合作，共同維護正常的國際科技交流與合作秩序；二是有關部門加強對中央企業(yè)的政策指導，發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)機制作用，支持指導企業(yè)全面提升出口管制合規(guī)能力水平；三是倡議政府、企業(yè)、專家學者等加強多方合作，形成合力，共同抵制濫用出口管制等打壓制裁行為，共同維護我國和全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全。

海關總署呂偉紅副署長致辭表示，海關總署高度重視出口管制合規(guī)體系建設，積極構建與出口管制要求相適應的海關監(jiān)管機制。在全面加強出口管制執(zhí)法監(jiān)管方面，海關牢牢把握“促合規(guī)”與“提效率”的辯證統(tǒng)一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極構建與《出口管制法》相銜接的海關業(yè)務制度、作業(yè)流程，堅持從源頭出發(fā)、從環(huán)節(jié)入手，以打促安，實施全方位、全鏈條的出口監(jiān)管。

呂偉紅副署長表示，海關全力支持企業(yè)開展出口管制合規(guī)管理及風險防范。本著“服務企業(yè)”的原則，海關不斷加強進出口相關法規(guī)法律的政策解讀，加大對企業(yè)的宣傳培訓力度，切實提高企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的責任主體意識，協(xié)助企業(yè)建立完善出口合規(guī)內(nèi)控管理制度，幫助企業(yè)開展內(nèi)部合規(guī)、風險自查與評估，推動企業(yè)有效履行合規(guī)管理義務，減輕或消除貿(mào)易風險，為企業(yè)參與跨國貿(mào)易提供堅實的出口合規(guī)的保障。

商務部產(chǎn)業(yè)安全與進出口管制局蔣成華局長在題為“加強出口管制合規(guī)，促進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”的主旨演講中提到，我國立足中國國情，借鑒國際先進經(jīng)驗做法，不斷地完善出口管制法律制度，健全國家出口管制的管理體制，加快構建中國特色的現(xiàn)代化的出口管制體系。目前，《兩用物項出口管理條例》立法進程正加快推進，出口管制清單也在不斷完善。

蔣成華局長表示，出口管制合規(guī)是企業(yè)合規(guī)的重要組成部分，合規(guī)是安全之本、違規(guī)是風險之源，法治化、規(guī)范化、國際化是出口管制合規(guī)的發(fā)展方向。2021年商務部發(fā)布《兩用物項出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》，引導幫助企業(yè)通過建立內(nèi)部的合規(guī)制度，增強守法的意識，提升守法的能力。相關企業(yè)要建立完善出口管制的合規(guī)機制，加強合規(guī)隊伍能力建設，加強關于兩用物項的全流程管理，遵守最終用戶和最終用途的規(guī)定。

中國機電商會張鈺晶會長表示，出口管制合規(guī)作為企業(yè)全面合規(guī)管理的重要組成部分，已成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展目標中完善貿(mào)易安全體系、強化風險管控體系的重要內(nèi)容，也是企業(yè)應對風險、保持穩(wěn)定增長和提高競爭力的必要手段，在維護國家經(jīng)濟安全、促進企業(yè)健康發(fā)展等方面都具有深遠意義。

論壇期間，中國機電商會宣布成立出口管制合規(guī)委員會，目前已有22家主營企業(yè)成為委員會成員，張鈺晶會長表示，中國機電商會將依托出口管制合規(guī)委員會，在各級政府主管部門的指導下，以“凝聚專業(yè)力量，打造合規(guī)生態(tài)，服務行業(yè)企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為工作目標，重點打造互動交流平臺和能力提升平臺，通過開展政策建議、專業(yè)培訓、經(jīng)驗分享、企業(yè)走訪、組織論壇、提供咨詢以及國際交流合作等相關活動，維護企業(yè)、行業(yè)和國家經(jīng)濟利益。商務部產(chǎn)業(yè)安全與進出口管制局局長蔣成華、中國機電商會會長張鈺晶、國資委政策法規(guī)局副局長朱曉磊、海關總署綜合業(yè)務司副司長邸連柱、中興通訊股份有限公司高級副總裁劉健見證合規(guī)委成立儀式。

主題發(fā)言部分，中國政法大學WTO法律研究中心主任史曉麗教授作為學界代表，從立法原旨出發(fā)，介紹了出口管制的國際趨勢、挑戰(zhàn)與展望。中興通訊股份有限公司高級副總裁兼首席法務官申楠分享了中興通訊構建低感、無感的合規(guī)管理體系的具體實踐，使合規(guī)管控實現(xiàn)從有效到高效。

在“首席合規(guī)官對話”環(huán)節(jié)由北京市環(huán)球律師事務所任清律師主持，中國機械設備工程股份有限公司首席合規(guī)官段向威、中興通訊股份有限公司副首席合規(guī)官黃智敏、聯(lián)想集團貿(mào)易合規(guī)法務總監(jiān)余夢穎、TCL實業(yè)控股股份有限公司合規(guī)總監(jiān)夏月、蔚來集團貿(mào)易合規(guī)總監(jiān)吳凡，就企業(yè)內(nèi)部合規(guī)制度執(zhí)行的重點和難點、不同國家合規(guī)制度的差異、出口管制與數(shù)據(jù)安全的聯(lián)動性、合規(guī)人才培養(yǎng)及合規(guī)體系建設等重點問題進行了深入探討。

在專題分享環(huán)節(jié)，圍繞“出口管制合規(guī)政策與趨勢”主題，商務部產(chǎn)業(yè)安全與進出口管制局處長周華就《兩用物項出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》“九要素”進行了專業(yè)解讀。北京市金杜律師事務所資深合伙人劉新宇、北京市大成律師事務所蔡開明就2022年主要國家出口管制熱點及重點行業(yè)合規(guī)實踐進行了講解。圍繞“數(shù)字化助力高效合規(guī)”主題，普華永道管理咨詢（上海）有限公司國際貿(mào)易數(shù)字化合伙人趙明慧、中興通訊股份有限公司出口管制合規(guī)部副主任謝賢新、道瓊斯中國區(qū)總裁戴麗媛就數(shù)字化應用助力合規(guī)體系建設進行了分享。其中，中興通訊向業(yè)界隆重推出國內(nèi)首款出口管制合規(guī)掃描系統(tǒng)ECSS，該系統(tǒng)是中興通訊基于對法律法規(guī)的深入理解并結合自身管理經(jīng)驗以及研發(fā)能力，推出的自研產(chǎn)品，未來可應用在海關、反商業(yè)賄賂等眾多合規(guī)領域。圍繞“企業(yè)合規(guī)實務與經(jīng)驗分享”主題，北方華創(chuàng)微電子裝備有限公司合規(guī)副總裁兼法律顧問宋巧麗、商湯科技集團出口管制合規(guī)官兼知識產(chǎn)權執(zhí)行總監(jiān)高琛顥、中國北方工業(yè)有限公司法律事務部副主任付飛從自身實踐出發(fā)，分享了企業(yè)出口管制合規(guī)體系建設及管理實踐。

正逢二十大后的開局之年，2022年中央經(jīng)濟工作會議指出“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”。本次論壇深入落實會議精神，營造“政府引導、企業(yè)為主、多方聯(lián)動”的合規(guī)營商環(huán)境，這是維護國家利益、遵循市場規(guī)律、履行國際義務的具體舉措，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定及經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的助推劑。

本次論壇是政企對話的暢通渠道和直接平臺，商務部領導及相關機構專家、學者對出口管制政策趨勢的宣講及研究成果的分享，對于業(yè)界深刻理解出口管制、提升合規(guī)意識具有重要的指導意義。來自信息通信、半導體、汽車等行業(yè)企業(yè)對出口管制合規(guī)的前沿實踐與經(jīng)驗分享，為各類企業(yè)建設有效、高效的出口管制合規(guī)體系提供了示范樣本，具有良好的借鑒作用