G20后,中美關(guān)系走向何方?
6月29日的大阪G20峰會上,中美兩國元首達(dá)成共識,重啟貿(mào)易談判,且不再對中國出口美國商品加征新的關(guān)稅,避免了中美貿(mào)易爭端進(jìn)一步惡化的風(fēng)險。在筆者看來,此次中美兩國元首在G20期間就重啟貿(mào)易談判達(dá)成一致,表明現(xiàn)階段,中美雙方均有達(dá)成協(xié)定的訴求,“合則兩利,斗則俱傷”。
而今年6月初,筆者赴美國訪問,先后到訪硅谷、西雅圖、華盛頓和紐約,拜訪了谷歌、亞馬遜和微軟的經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì),與政界、學(xué)術(shù)界人士就中美關(guān)系進(jìn)行了廣泛交流,并參加了2019中美金融研討會。結(jié)合近期美國之行見聞,筆者認(rèn)為,特朗普連任壓力下通過階段性中美談判成果討好選民;美國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)周期見頂?shù)奶卣鳎幻绹鴩鴥?nèi)政界、商界在中美爭端中不盡相同的訴求和政策分歧均是特朗普在G20妥協(xié)的原因。
爭取連任是特朗普外交政策的核心訴求
筆者此行在華盛頓參加了由國務(wù)院發(fā)展基金會和哈佛大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦的2019中美金融研討會,與中美政界、學(xué)術(shù)界人士交流中美關(guān)系,討論貿(mào)易戰(zhàn)前景與美國未來政治格局。這次會議,美國方面極為重視,參會嘉賓包括美國商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross), 財政部助理部長塔波特(Heath Tarbert)、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會副主任奧爾蒙(Andrew Olmem),哈佛法學(xué)院國際金融體系中心主任斯高特(Hal Scott), 美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)董事長麥克威廉姆斯(Jelena McWilliams)等。
針對美國2020年總統(tǒng)大選,筆者發(fā)現(xiàn),雖然最新的美國民調(diào)顯示,特朗普的支持率大幅落后于民主黨候選人拜登,但就筆者在美國一路交流的觀感來看,政界人士大多認(rèn)為拜登要擊敗特朗普的可能性極低。當(dāng)前特朗普在鷹派人士中的支持率依然很高,共和黨傳統(tǒng)票倉中西部深紅州的支持率也基本保持穩(wěn)定,特朗普連任的阻力不大。
而對待中美貿(mào)易沖突,筆者觀察到,美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁使得當(dāng)前美國高層對待貿(mào)易談判態(tài)度普遍比較強(qiáng)硬,與會的美方代表如商務(wù)部長羅斯在發(fā)言中多次談及美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好,強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)對美國沒有太大影響,但對中國影響更大,而且中國在知識產(chǎn)權(quán),市場競爭、金融開放等方面承諾很多,但落地和執(zhí)行尚有距離。鷹派主導(dǎo)的美國政府現(xiàn)階段在談判中妥協(xié)的意愿并不強(qiáng)烈。
但正如筆者上文所提,倘若美國經(jīng)濟(jì)下行壓力顯現(xiàn),美國對待中美貿(mào)易問題的態(tài)度或許會有所軟化。在剛剛結(jié)束的大阪G20峰會上,中美元首會談達(dá)成共識,避免了沖突升級的更壞結(jié)果,也一定程度上與經(jīng)濟(jì)壓力以及特朗普在大選前的政治考量有關(guān)。當(dāng)然,也必須清醒認(rèn)識到,中美僅僅是重啟了雙邊經(jīng)貿(mào)談判,之前加征的關(guān)稅也并未取消,未來談判的過程仍將曲折。由于特朗普政府政策的搖擺不定和反復(fù)變化之下不斷降低的“外交可信度”,中長期來看,不排除中美經(jīng)貿(mào)爭端卷土沖來、繼續(xù)升級的可能性。中美之間的大國博弈,長期化、復(fù)雜化或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
美國對華陣營并非鐵板一塊
盡管早前中美沖突上升,但此次美國之行,筆者發(fā)現(xiàn),其實(shí)美國國內(nèi)政界、商界訴求不盡相同,分歧也遠(yuǎn)大于一般認(rèn)知。筆者此次在硅谷、西雅圖和紐約拜訪了一些全球頂尖的科技企業(yè)和金融企業(yè),與美國高科技企業(yè)代表進(jìn)行了廣泛交流,其實(shí)已強(qiáng)烈感受到了美國政界、商界訴求的復(fù)雜性和多元性,而非輿論顯示的那般鷹派占據(jù)絕對主流。
筆者在同美國高科技企業(yè)的交流過程中發(fā)現(xiàn),盡管當(dāng)前美國政府中鷹派人士得勢,對中國態(tài)度強(qiáng)硬,對美國傳統(tǒng)盟友在經(jīng)貿(mào)爭端中也毫不留情,但是美國政界和商界并非鐵板一塊。同鷹派主導(dǎo)的華盛頓相比,西海岸的許多高科技公司對于貿(mào)易爭端升級、打壓華為、禁止科技往來的政策并不贊同,而在中國有大量業(yè)務(wù)和利益的美國跨國企業(yè)和團(tuán)體在右派民粹聲中也難于發(fā)聲,漸進(jìn)式修復(fù)和改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的不平衡和不對等,或許更符合這些集團(tuán)的訴求。
而特朗普下令實(shí)施的美國多家科技公司對華為的“禁運(yùn)”,也遭到了美國多家主要半導(dǎo)體公司的反對。據(jù)紐約時報報道,美光、英特爾等多家行業(yè)巨頭通過不把產(chǎn)品標(biāo)記為美國制造,成功規(guī)避了禁令,繼續(xù)向華為供貨。而美國高科技和500強(qiáng)企業(yè)也在不斷游說、施壓美國政府,此次恢復(fù)對華為的元器件供應(yīng),似乎更符合這些企業(yè)的利益,也是美國鴿派商界在同鷹派政界博弈的一個階段性勝利。
而在G20召開前夕,立場更親民主黨的華盛頓郵報爆出中國三家銀行的美國分行在對調(diào)查中拒絕接受傳票,被廣泛解讀為美方對華制裁蔓延不利兩國元首會晤,但在筆者看來,此事未必是特朗普政府為打壓中國的主動之為,反而很可能是一貫與特朗普“勢不兩立”的華盛頓郵報趁機(jī)制造不和諧音符,頗有讓特朗普總統(tǒng)“難堪”的意味,也表明美國國內(nèi)的分歧正在不斷加大。
美國經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)將至
從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,雖然當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的總體表現(xiàn)是良好的,但此次美國之行,筆者發(fā)現(xiàn),美國似乎已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)周期頂點(diǎn)的特征。比如,在筆者此行到訪的四個城市中,舊金山和西雅圖的房價已經(jīng)有所下滑,東岸的紐約曼哈頓房價也在下降,華盛頓房房價也已失去上漲動力。一般認(rèn)為,美國房地產(chǎn)市場周期拐點(diǎn)先于經(jīng)濟(jì)周期,房地產(chǎn)市場的微妙變化或許是美國下行隱憂的一個表現(xiàn)。同時,中美爭端對于美國經(jīng)濟(jì)的影響也有所顯現(xiàn),筆者在加州接觸到的旅行社接待人士表示,中美貿(mào)易摩擦以來,中國赴美旅行人數(shù)出現(xiàn)大幅減少;同時,美國簽證政策的收緊也使得中美之間學(xué)術(shù)交流訪問、留學(xué)生赴美讀書的人數(shù)受影響,以至于旅行接待業(yè)務(wù)都比較低迷。
除此以外,雖然當(dāng)前美國失業(yè)率和通脹均位于低點(diǎn),看起來一片欣欣向榮,但美國國債收益率年內(nèi)二度出現(xiàn)倒掛,美國5月PMI創(chuàng)十年新低,耐用品訂單大幅下降,非農(nóng)就業(yè)大幅不急預(yù)期均表明美國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)將快于預(yù)期,美聯(lián)儲也釋放出降息的信號,未來倘若伴隨著中美貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn),三季度美國經(jīng)濟(jì)或許會出現(xiàn)進(jìn)一步回調(diào)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)同科技結(jié)合成為大趨勢
科技企業(yè)中經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角色與定位同樣是筆者此行的關(guān)注點(diǎn)。此行美國,筆者在硅谷和西雅圖,分別訪問了亞馬遜、谷歌和微軟等幾家全球最大的科技企業(yè),并同上述企業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了深入交流溝通。根據(jù)了解,當(dāng)前美國高科技企業(yè)中,一支強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為標(biāo)配,經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在科技企業(yè)中扮演越來越重要的角色,不僅僅局限于然后運(yùn)用豐富的微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),同時將宏觀思考和微觀數(shù)據(jù)的實(shí)證研究相結(jié)合,擴(kuò)展研究的深度和廣度。
比如,谷歌經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì)不僅在谷歌線上廣告定價方面提供了模型支持,在公共政策咨詢方面也有理論研究和政策指導(dǎo)。如針對可能面臨的壟斷指責(zé),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)消費(fèi)者福利分析,說明壟斷地位并非一定導(dǎo)致消費(fèi)者福利損失;亞馬遜則是當(dāng)前全球公司中經(jīng)濟(jì)學(xué)家同科技結(jié)合的最佳案例。當(dāng)前亞馬遜擁有超過150名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究團(tuán)隊(duì),亞馬遜各個業(yè)務(wù)條線都有經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與,比如產(chǎn)品定價、廣告定價、市場前景觀察等。同時,亞馬遜還利用平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢對美國物價水平進(jìn)行跟蹤,為美聯(lián)儲政策決策提供參考。
此外,大量人工智能公司正在為華爾街投研進(jìn)行服務(wù)。筆者此行最后一站在紐約訪問了標(biāo)普公司全球總部。2018年標(biāo)普全球收購了美國智能投研先行者Kensho,是當(dāng)時轟動一時的并購事件,也是迄今為止華爾街最大規(guī)模的人工智能公司收購交易。根據(jù)筆者了解,人工智能技術(shù)在經(jīng)濟(jì)分析中已應(yīng)用廣泛,標(biāo)普傳統(tǒng)的評級業(yè)務(wù)、指數(shù)編制和市場推廣中也結(jié)合了文本挖掘和報告自動生成技術(shù)。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析和市場研究,人工智能技術(shù)在處理海量企業(yè)層面數(shù)據(jù),尋找宏觀微觀經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系和因果鏈中有很大的優(yōu)勢。
總之,從筆者此次美國之行來看,科技和大數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)分析已成為一個新趨勢。同美國右翼政客的中國威脅論不同,美國不少科技公司普遍看好中國市場,表示日后將加大在中國的開拓。
在筆者看來,中美之間無論是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,還是在科技領(lǐng)域,均存在較大的合作空間,中國廣闊的市場亦對外資有著其他市場無可比擬的優(yōu)勢與吸引力。對于中美關(guān)系,應(yīng)警惕被當(dāng)前鷹派把持的美國政府所左右,求同存異、爭取在談判中解決分歧并達(dá)成協(xié)議符合中美雙方的利益。倘若未來中美經(jīng)貿(mào)談判可以更進(jìn)一步,中國亦可以在更廣泛的領(lǐng)域加大開放,則有助于化解分歧,為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力源泉。